大洪水に悩む美濃から治水堤普請の嘆願書。将軍家重は遂に決断！手伝普請の命に薩摩藩では、無理難題ゆえ公儀との戦もやむなしの声もあったが…。過酷な治水堤建設の現場へ御庭番の加門と栄次郎は…。大御所吉宗の容体が急変……寛延が宝暦と改元された。大洪水に苦しむ美濃から公儀に治水堤普請の嘆願書が届いた。木曽川、長良川、揖斐川の三川が河口近くでたびたび洪水を起こしているのだ。嘆願書を読んだ将軍家重は、五人の老中に対処せよと命じた。公儀は薩摩藩に三川治水のための御手伝普請を下命。御庭番の宮地加門と吉川栄次郎は普請現場への隠密探索の旅に……。